В американских научных и политических кругах активно обсуждается возможность и вероятность присоединения к США англоканадских провинций в случае выхода Квебека из Канадской конфедерации. В отделе политического планирования госдепартамента было подготовлено секретное исследование о франкоканадском национализме.
Оно включает в себя разработку «сценария» поглощения «английской Канады» Соединенными Штатами Америки.

Сдерживающее влияние на рост обрабатывающей промышленности Австралии оказывала также ее экономическая (и политическая) зависимость от Великобритании, для которой Австралия была важным рынком сбыта промышленных товаров. Не случайно во время двух мировых войн, особенно последней, когда хозяйственные связи с метрополией в той или иной степени прерывались, обрабатывающая промышленность Австралии получала сильный импульс для своего роста.

Второй «нефтяной шок» 1979 г. резко повысил привлекательность Австралии в качестве места для размещения предприятий данных отраслей, учитывая ее сырьевые и энергетические ресурсы. Так, например, предполагалось н течение 6 —10 лет увеличить выплавку алюминия в 1,5 раза, что придало бы этой отрасли австралийской промышленности мировое значение.
Таким образом, второе и особенно третье направления структурной перестройки обрабатывающей промышленности в основном ориентированы на внешний рынок, который в свою очередь вносит в нее определенные коррективы.

Основная сфера деятельности крупных компаний — добыча и выплавка цветных металлов, но в настоящее время они активно внедряются в добычу энергосырья, в частности урана.
Рост концентрации производства и капитала в горнодобывающей промышленности затронул также иностранные корпорации, действующие в стране. Так, австралийские филиалы нефтяных монополий «Шелл», «Бритиш петролеум» усиленно проникают в добычу природного газа, угля, урана, правда в сотрудничестве с национальным капиталом.

Между Австралией и Новой Зеландией в области обрабатывающей промышленности развивается межотраслевая и внутриотраслевая специализация, что служит материальной основой дли процесса экономической интеграции двух стран. На развитые капиталистические государства традиционно приходится большая часть австралийской внешней торговли. Однако в 70-х годах их удельный вес существенно сократился в экспорте с 78,6% в 1973 г.

Около 70 % их объема приходится на прямые инвестиции, остальное — на портфельные инвестиции и займы. Примерно 15 % прямых инвестиций вложено в первичные отрасли (в подавляющем большинстве в горнодобывающую промышленность, доля же сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства незначительна). Свыше 40 % приходится на обрабатывающую промышленность и более 44 % — на торговлю, кредитно-финансовые учреждения и недвижимость 13.

Так, начало экспорта сжиженного природного газа в Японию отложено на два года, из первоначально запланированного строительства шести новых предприятий по выплавке алюминия строятся лишь три За последнее время все более важным фактором, влияющим на политику иностранного капитала в Австралии, является обострение конкуренции между монополиями различных стран. Основная масса {75—80 %) всех послевоенных иностранных капиталовложений примерно поровну делится между Великобританией и США, на третьем месте — с огромным отрывом — Япония (5 — 6 %).

В 1976 г. был учрежден Комитет по обследованию иностранных инвестиций, который занимается самыми различными аспектами деятельности иностранного капитала в стране и дает рекомендации правительству 20. Широко применялось правило иметь не менее 50 %-ную долю участия австралийского капитала в новых проектах по добыче и переработке сырья, хотя и не так жестко, как при лейбористах. В качестве долгосрочной цели была поставлена задача достижения 51 % доли австралийцев в капитале и большинства в совете директоров компаний, действующих в сырьевом секторе экономики.

Либеральная партия, как гласит ее программа, принятая в 1960 г., считает своими основными задачами «сохранение конкурентоспособной экономики, Во время выборов избиратели не только указывают в бюллетенях, за какого кандидата они голосуют, но, кроме того, помечают, какого (каких) из других кандидатов они предпочли бы, если указанный кандидат не получит большинства. В том случае, если ни один из кандидатов не получит необходимого большинства голосов, победитель определяется на основе учета так называемых вторых голосов (подробнее см.

Представители левого крыла выступали против этой весьма неопределенной оговорки, справедливо полагая, что она фактически делает необязательным осуществление национализации лейбористским правительством в случае его прихода к власти. Сторонники оговорки в качестве основного аргумента выдвигали положение о том, что ее отсутствие в политической платформе АЛП «отпугнет» избирателей из средних слоев и лишит партию «возможностей маневра».

К началу 80-х годов с полной очевидностью выявился провал проводившейся либерально-аграрным правительством политики «стабилизации экономики» (под этим прежде всего подразумевалось снижение уровня безработицы и обуздание инфляции). Число безработных в 1!)80 г. превысило 500 тыс. человек. Не принесли успеха правительству и его попытки сдержать забастовочное движение и приостановить рост недовольства в стране внутренней и внешней политикой коалиции.

За создание или приобретение ядерного оружия Австралией в 70-х годах выступали лидеры национальной аграрной партии и демократической лейбористской партии. Даже потенциальную способность страны производить это оружие австралийские правящие круги рассматривали как своего рода аттестат на право участвовать в большой политической «игре» в азиатско-тихоокеанском регионе. Вообще упоминавшиеся выше «теоретические» концепции, внешнеполитические и военно-стратегические ориентиры этих кругов основаны на явном преувеличении австралийских возможностей.

Если либерально-аграрная коалиция считала главной внешнеполитической задачей борьбу против коммунизма, то Э. Уитлем заявлял в парламенте, что «мы будем иметь дело в своей будущей политике со всеми странами, независимо от их политических или идеологических систем, и нас не столкнут с этого курса абсурдными обвинениями в том, будто мы отдаем предпочтение одной стране или группе стран перед другой» 10.

Диего-Гарсия. В 1978 г. правительство Фрейзера включилось в направленную против СССР клеветническую кампанию «защиты прав человека». В феврале 1979 г. министр иностранных дел Э. Пикок пытался возложить «ответственность» за обострение обстановки в Юго-Восточной Азии на Советский Союз и Вьетнам. Одновременно он «объяснял» неблагоприятное для Запада развитие событий в Африке и на Среднем Востоке «советским вмешательством и влиянием».

Кризис начала 80-х годов наглядно продемонстрировал высокую степень взаимосвязи канадского экономического цикла с американским: резкое сокращение промышленного производства США (2-е место в капиталистическом мире по глубине после Канады) предопределило неизбежный и более существенный спад в Канаде, где падение промышленного производства составило почти 11 %. Свертывание объема жилищного строительства достигло в Канаде в 1982 г.

Большая доля продукции обрабатывающей промышленности Канады идет на экспорт: 73 % продукции транспортного машиностроения, более 44 % металлургической и более 20 % химической промышленности, 56 % целлюлозно-бумажной, более 49 % деревообрабатывающей, 44 % лесной промышленности, почти 14 % производимого в стране электрооборудования 17. Обесценение канадского доллара оказало стимулирующее воздействие на экспорт Канады и создало дополнительный спрос на внутреннем рынке.

Энергетика играет важную роль в развитии канадской экономики. По уровню энерговооруженности Канада занимает одно из первых мест в капиталистическом мире. В 1980 г. объем потребления энергетических ресурсов на душу населения в стране составил 10,2 т условного топлива, что в 1,7 раза превышает средний показатель по группе промышленно развитых капиталистических стран и в 5,2 раза превосходит среднемировой уровень 2 Канада является одной из немногих развитых капиталистических стран, способных полностью обеспечить свои энергетические потребности за счет собственного производства энергоресурсов.

С 1950 по 1980 г. потребление энергоресурсов выросло в Канаде с 73 до 245 млн. тут., т. е. почти в 3,4 раза, тогда как во всех развитых капиталистических странах оно увеличилось за этот период в 2,6 раза. В 1950 г. доля Канады в общем объеме потребления энергии в развитых капиталистических странах составляла 4%, к концу 1980 г. она достигла 5,1%. Структура потребления энергетических ресурсов имеет в Канаде две важные особенности: доля угля в ней в 2 раза ниже, а доля гидро- и атомной энергии — более чем в 3 раза выше, чем в структуре потребления энергоресурсов во всех развитых капиталистических странах (см.

Интеграционное взаимодействие в определенной степени содействовало более быстрому росту экономики Канады, однако не менее серьезными оказались негативные последствия становления широкомасштабного экономического сотрудничества с США. Отдав значительную часть своих экономических ресурсов в сферу влияния американского капитала, допустив его деятельность в важнейших областях экономики, канадская буржуазия была быстро поставлена перед фактом ослабления своего влияния внутри собственной страны.

Основную массу прибылей получили 500 ведущих корпораций. Одна только «Белл Кэнада» имела в 1979 г. чистую прибыль в размере 0,6 млрд. долл. В особо привилегированном положении с середины 70-х годов оказались монополии нефтегазовой промышленности, взвинтившие цены на свою продукцию, которая пользуется повышенным спросом внутри страны и за рубежом. Как правило, норма прибыли корпораций, контролируемых иностранным капиталом, выше, чем национальных.

Руководство «Аргус» ищет выхода из создавшегося положения на путях диверсификации, пытаясь проникнуть в нефтегазовую, угольную и ура-нодобывающую промышленность. В отличие от своего главного конкурента «Пауэр корп.» представляет собой образец динамичного развития. Секрет ее успеха — в опоре преимущественно на иностранный капитал и в сохранении устойчивых связей с коммерческими банками Канады, США («Бэнк оф Америка»), а также с международными банковскими консорциумами.

В то же время на стоимости канадского импорта рост мировых цен сказался в меньшей степени, в частности в результате относительно более низких темпов роста цен на готовую промышленную продукцию, составлявшую в 70-х годах свыше 60% стоимости ввозимых в Канаду товаров. Большое влияние на итоги внешней торговли Канады оказали мировые экспортные цены на нефть, выросшие за 70-е годы более чем в 15 раз. В течение этого периода стоимость канадского экспорта нефти увеличилась в 4,5 раза, хотя его физический объем сократился в 3,4 раза.

В ее среде получали все более широкое распространение националистические идеи, желание использовать против своих англоговорящих конкурентов государственный аппарат провинции. Большие надежды возлагались этими слоями на приход к власти в 1960 г. провинциальной либеральной партии, которая стала осуществлять программу, получившую название «тихой революции» и направленную на устранение пережитков феодализма в жизни Квебека, тормозивших развитие современного капитализма.

Рост недовольства среди англоканадских кругов конкретными мерами федерального правительства по смягчению неравноправия франкоканадцев сказался, в частности, на результатах всеобщих выборов 1972 г., когда П. Трюдо едва удержался у власти. После выборов он проводил дальнейшие мероприятия в этом направлении значительно осторожнее, медленнее и в меньших масштабах. В свою очередь представители национально-демократических кругов Квебека считали меры П.

Ее напряженность, как это было в годы «холодной войны», ограничивает эти возможности необходимостью соблюдать классовую солидарность с господствующей верхушкой Соединенных Штатов. Разрядка международной напряженности, как показал опыт, наоборот, дает Канаде возможность свободнее маневрировать на внешнеполитической арене, больше сообразуя свои действия с собственными национальными интересами. В тесной связи с двумя основными типами состояния международной обстановки находится динамика нроявления двух основных тенденции в канадской внешней политике послевоенных лет — континенталистской и национальной.

Правительство П. Трюдо приняло некоторые меры но стимулированию деятельности национального капитала. В 1971 г. была создана Канадская корпорация развития (ККР), задачей которой является участие в осуществлении крупных проектов, финансирование которых превышает возможности национальных фирм или связано с повышенным предпринимательским риском (см. § 2, гл. VIII). Одним из наиболее важных внутриэкономических мероприятий правительства П.

Японцы с готовностью шли на расширение товарооборота с Канадой (с 1973 г. Япония заменила Англию в качестве второго торгового партнера Канады). При этом, однако, они по-прежнему закупали почти исключительно канадское сырье, тогда как экспортировали в Канаду практически одни промышленные товары, что никак не могло устраивать канадцев. Обильный поток японских инвестиций в канадскую экономику был нацелен на обеспечение промышленности Японии дешевым сырьем.

Трюдо «выработать здравомыслящий подход к торговле зерном с Советским Союзом» 42. Наконец, 18 июля 1980 г. X. Аргью, государственный министр, отвечающий за Канадское управление по пшенице, объявил о снятии (с 1 августа) ограничения на поставки зерна в СССР 43. В целом меры по увеличению канадского экспорта в Советский Союз встречались в стране с одобрением. Зато рост советского экспорта антисоветские круги иногда пытались использовать как повод для подрыва советско-канадской торговли.

При этом стало особенно очевидным, что он касался не принципиальных установок канадской внешней политики, а лишь методов достижения ее целей. Сказанное не означает, однако, что правительство либералов легко отказалось от своих решений 1970 -1971 гг. По в ряде случаев, особенно тогда, когда это не грозило значительными экономическими издержками, Оттава поддерживала различные «начинания» Вашингтона, отнюдь не способствовавшие разрядке.

И. Ленин,— новая ступень всемирной концентрации капитала и производства, несравненно более высокая, чем предыдущие» Для периода, следующего за второй мировой войной, характерно дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма, обусловленное обострением противоречий капитализма и социальными сдвигами в мире. Резко усилились процессы концентрации производства и капитала, причем эти процессы все более охватывают территории, лежащие за пределами национальных границ.